Положение о персонале

В последнее время во многих коммерческих организациях принимается и действует довольно многоплановый документ - положение о персонале. Оно является своеобразным кодексом деловой этики предприятия. Поговорим о содержании этого необычного локального акта и обсудим возможность его существования с точки зрения закона.

Что такое положение о персонале?

Положение о персонале - внутренний документ организации, устанавливающий взаимоотношения работников и администрации предприятия, способы организации труда, основные права и обязанности администрации и персонала компании, их взаимную ответственность. Основная его функция - закрепление правил корпоративной культуры фирмы, стандартов работы, этических норм и ознакомление с ними сотрудников.

По усмотрению организации в этот документ включаются различные положения, но его примерная структура такова:

1. Основные положения (в них говорится, какие отношения регулирует положение о персонале и на основании чего оно принимается).
2.Общие принципы взаимоотношений персонала и работодателя.
3. Порядок оформления трудовых отношений.
4. Права и обязанности персонала.
5. Права и обязанности работодателя.
6. Рабочее время и время отдыха.
7. Командировки, переводы.
8. Социальные гарантии для персонала.
9. Программа развития и обучения персонала.
10. Участие персонала в прибылях.
11. Взаимная ответственность работодателя и персонала.

Не нарушаем ли закон?

Юристы не сходятся во мнении насчет правомерности использования положения о персонале. Поскольку Трудовой кодекс прямо не закрепляет возможность существования этого документа, некоторые из них считают его сомнительным с точки зрения закона. С другой стороны, в трудовых отношениях России действует принцип договорного регулирования, а значит, работодателю не запрещено при согласии работников вводить у себя на предприятии альтернативные локальные акты. Конечно, при условии, что они не будут ухудшать права сотрудников по сравнению с законодательно закрепленными, что прямо запрещено законом (ст. 8 ТК РФ). Но, поскольку в положении о персонале, наоборот, предусматриваются различные дополнительные гарантии для сотрудников (например, медицинское страхование, обеспечение горячими обедами, установление выходных в религиозные праздники и т. п.), оно вполне имеет право на существование и никто не накажет работодателя за такие действия.

Тем не менее при разработке положения советуем вам привлечь к работе юриста, который поможет исключить возможность двойного толкования норм документа и возникновения споров по поводу его содержания.

Положение о персонале или коллективный договор?

Конечно, чтобы ввести все эти гарантии на предприятии, необязательно создавать положение о персонале. Можно заключить коллективный договор, который предусмотрен Трудовым кодексом (раздел 2 ТК РФ). Но необходимо учесть, что разрабатывать его нужно в строгом соответствии с законом «О коллективных договорах и соглашениях» от 11.03.92 № 2490-I (в редакции закона от 30.12.01) и нормами Трудового кодекса РФ. А это означает, что придется вести переговоры, разрешать разногласия, предоставлять сотрудникам гарантии и компенсации на время переговоров и т. д. В то время как с принятием положения о персонале дело обстоит гораздо проще. Его обычно разрабатывают собственники компании, а работникам предлагается лишь одобрить предложенные условия и соблюдать их. Разумеется, не исключена и возможность пересмотра положения по инициативе персонала.

Кроме того, чтобы заключить коллективный договор, нужны представители работников - профсоюзы и их объединения или, на худой конец, совет трудового коллектива. Но если речь идет о некрупном частном предприятии, ни о каком профсоюзе говорить не приходится. Профсоюзный орган работников и в солидной коммерческой фирме - довольно большая редкость.

А если учесть, что заключение коллективного договора не является обязанностью для работодателя, пока сотрудники через своих представителей не попросят его об этом, то преимущества положения о персонале становятся еще более очевидными.

Не исключено, впрочем, и существование обоих этих актов. Однако такой вариант представляется не совсем целесообразным. Ведь тогда сфера действия положения значительно сузится, и оно может превратиться в пустую декларацию.

Правила внутреннего распорядка - отдельно

В состав положения о персонале многие фирмы часто включают и правила внутреннего трудового распорядка. Но при этом получается, что один документ подменяет другой, а ведь у них совершенно разная правовая природа. Если положение о персонале посвящено, в основном, политике компании в отношении своих работников, то правила - это строгий документ о трудовом распорядке в организации. Поэтому советуем правила трудового распорядка все же издать на предприятии отдельным документом.

А положение о персонале пусть выполняет свою главную роль - знакомит сотрудников с корпоративной культурой фирмы, обеспечивает трудовую дисциплину, мотивирует персонал работать добросовестно и с отдачей, создает для работников систему дополнительных гарантий.